El DORA aeroportuario y la “lluvia DORAda” sobre el Patrimonio del Pueblo Español

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Madrid, SP.- El ufano Rajoy anunciaba ayer una rebaja del 11% en las Tasas Aeroportuarias para el período 2017-2021, que serán incluidas en el primer Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA), que será aprobado este viernes previsiblemente en el Consejo de Ministros, hurtándole al Congreso de los Diputados, es decir a la Soberanía Nacional, un necesario debate al respecto, no vaya a ser que alguno de los dos grandes partidos vea cómo aparecen sonrojados, al exponerse a dar explicaciones sobre lo sucedido con los aeropuertos españoles, la dilapidación institucionalizada durante más de una década, desde los 14.000 millones de euros de déficit, y llegar al punto en el que nos encontramos, donde ya el 49% de los aeropuertos de AENA, de la red de la mayor industria nacional (el Turismo) en cifras récord, resulta que se encuentra en manos privadas, tras un expolio sin precedentes de nuestro Patrimonio, consumado el 11 de febrero de 2015, y que tiene visos de seguir aumentando hasta un 70% según algunos augurios.

El repugnante titular, hace referencia a la “micción institucional” sobre un Pueblo, El Español, que asiste impasible a la despatrimonialización que sólo unas pocas organizaciones sindicales han cuestionado en estos años. ¿Cuál es la postura al respecto de CCOO o de UGT…? por cierto, de esos a los que se suelen referir institucionalmente como los “interlocutores sociales”… La desconocemos, pero claro queda que quizás es mejor, más sano para el contribuyente que esto sea así, puesto que muy probablemente la explicación de esa postura navegue por las alcantarillas a las que nos han acostumbrado durante estos últimos años.

La alusión a la repugnante práctica sexual que se le achaca a tipos como Trump ultimamente, es la metáfora de lo que el próximo viernes contará con el beneplácito del 50% de la Gran Casta que ha regido los destinos aeroportuarios de España durante los últimos años de democracia, con minúsculas, monopolizada por la Marca PPSOE.

Veamos cuál es la versión de lo que se va a ejecutar el próximo viernes, por cierto con implicaciones desde el punto de vista laboral, de la seguridad, y de la precarización en el sector, que indica CGT en el Sector Aéreo, y a continuación lo que oficialmente señaló ayer Mariano Rajoy… Vds. lo valorarán, así como si la metáfora de nuestro titular se queda corta o no. Por cierto, en estas dos perspectivas también el lector puede valorar quién es Patriota y quien no, en función de los intereses a los que se sirven. Desde CGT además vaticinan un “colapso en la seguridad operacional...”, esperemos que se equivoquen. Vamos aquello de Economía vs Safety tan manido como real…

Cuenta atrás para un DORA público y social, en los aeropuertos de Aena (CGT Aena/Enaire-Sector Aéreo)

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El Ministro de Fomento se fija el 10 de febrero, para aprobar con el permiso del PSOE, un DORA de Aena ocultado al Congreso de los Diputados
CGT reclama un debate y control parlamentario sobre el DORA de Aena (Documento de Regulación Aeroportuaria)
Concentración ante el Congreso de los Diputados por la precarización creciente de las condiciones de trabajo en los Aeropuertos de Aena.

El 20 de enero, trabajadores del sector aéreo, de Aena y de Enaire, convocados por CGT, se han concentrado frente al Congreso para denunciar la creciente precarización de las condiciones laborales en los aeropuertos de la red de Aena. Cabe destacar entre las mismas el preocupante incremento de la temporalidad entre los trabajadores del sector, la constante pérdida en las plantillas hasta límites de seguridad, la desprofesionalización, los continuos ilícitos legales que se comenten en las subcontrataciones y subrogaciones empresariales, así como en la propia operativa aeroportuaria o seguridad operacional, la reivindicación de la creación de comités conjuntos de salud laboral en los centros, a pesar de su obligatoriedad legal, el aumento de las jornadas laborales y su distribución irregular, que impiden cualquier tipo de conciliación con la vida familiar, los salarios de hambre para trabajadores especializados, que en muchos casos no alcanzan el salario mínimo interprofesional y, en general, los recortes, el abaratamiento y el deterioro del servicio en los aeropuertos, Aena, y el sector aéreo y aeronáutico.

Esta situación no es un hecho casual, ni puede ser atribuida a una crisis económica que el sector ha remontado con creces, obteniendo el pasado año cifras récord tanto en beneficios como en número de pasajeros. Sólo puede entenderse desde el punto de vista de una gestión de los aeropuertos de interés general enfocada exclusivamente a maniobras y planes especulativos, que perjudican por igual a los trabajadores y al ciudadano, y que ponen en riesgo un sector que alimenta el 10% del PIB de este país. Todo para la generación a corto plazo de enormes plusvalías para los nuevos inversores, que no son otros que fondos de capital transnacionales, radicados muchos de ellos en paraísos fiscales.

La concentración convocada conjuntamente con el Sector Aéreo de CGT en el que hemos unificado luchas en contra de la precariedad, y está apoyada por las secciones sindicales en las siguientes empresas: Aena, Enaire, Groundforce, Iberia, Ryanair, Lesma, EFS, Enasui, Clece, Pmr, Swissport, CLH, Aldeasa, Grupo Eulen, Multiservicios Aeroportuarios “Chaquetas Verdes”, WFS, Rentevic, Alaer, Etersa, Easyjet, Norwegian, Acciona.

El diputado de Esquerra Unida i Alternativa (EUiA) en la confluencia de En Comú Podem, Félix Alonso, afirma durante la concentración que “hablamos de seguridad y de calidad del servicio, por ello no se puede permitir que reduzcan la calidad de las condiciones de los trabajadores de este sector”

Diputados del Grupo Parlamentario de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea han respaldado la concentración de trabajadores de la empresa de gestión de aeropuertos AENA realizada frente al Congreso para denunciar la “precarización laboral” que sufre la empresa. Entre los asistentes a la protesta han estado, Xavier Doménech, y el portavoz del citado grupo en la Comisión de Fomento, Félix Alonso, quien adelantó que ultiman la redacción de una iniciativa parlamentaria para que se garantice “una mejora de las condiciones laborales de la compañía, además de un aumento de la plantilla”.

Aena líder en beneficios en riesgo de colapso en la seguridad operacional

También durante la manifestación del 20 de enero, se han registrados a diferentes grupos parlamentarios, sendos escritos donde se alerta, que este país está a un paso de perder su soberanía dentro del sector, que aportó en 2016 su cifra récord en visitantes extranjeros, al tiempo que precariza las condiciones de los profesionales del sector y de las condiciones de operación en calidad y seguridad.

“Lo que se ha estado haciendo en Aena en esta legislatura no tiene nada que ver con la gestión operativa, ha sido como lo llaman los expertos un trabajo de ‘poner en valor a la empresa’ que se ha hecho con un gran éxito.
Lo único que espero es que los recortes en conocimiento, en calidad de servicio, en conservación, etc., que se han hecho de forma considerable para ahorrar costes y cuadrar EBITDA, no afecten a la calidad y al prestigio de la empresa.”

La afirmación entrecomillada, no es de CGT, sino de un gestor profesional que ha estado vinculado muchos años al mundo aeroportuario de Aena. La política de subcontrataciones con bajas temerarias ha llevado a ajustar la prestación de servicios hasta límites alejados de su punto de equilibrio, enflaqueciendo las plantillas que los prestan y abandonando los niveles de formación necesarios para un mundo tan especializado.

En el mismo escrito también trasladamos nuestra inquietud por la pérdida del know how, que redunda necesariamente en las condiciones de seguridad y calidad que debieran ser obligatorias para garantizar una normal operatividad. Pero es que incluso muchos subcontratistas han abandonado la prestación del servicio antes de la finalización del plazo al verse imposibilitados a llevarlo a cabo.

CGT reclama un debate y control parlamentario sobre el DORA de Aena

En el escrito, CGT agradece de antemano la atención, así como insta a los señores diputados a implicarse en la defensa de una legislación para el sector que provenga de un debate sosegado, dada su importancia estratégica, y en el que puedan participar todas las partes implicadas, y que esté sujeta a control parlamentario.

CGT recuerda que defenderemos un DORA público y social y una red de aeropuertos gestionada desde lo público y hacia el servicio público y el respeto al medio ambiente y a las condiciones laborales los trabajadores y trabajadoras que prestan sus servicios en este entorno.

El anterior gobierno en mayoría absoluta del Partido Popular aprobó, una vez más vía Real Decreto, y con los sus únicos votos, lo que llamó el marco regulatorio del DORA, Documento de Regulación Aeroportuaria. En recientes declaraciones, el actual ministro sr. De la Serna, ha manifestado su intención de aprobar el primer proyecto del DORA en la primera quincena de febrero, sin otra participación parlamentaria que “una” comparecencia a título personal en la Comisión de Fomento el 18 de enero, registrada en el congreso tres días después de que CGT comunicara (10 de febrero) la concentración frente al congreso del dia 20 a la Delegación de Gobierno de Madrid.

El proyecto del DORA, que no es más que la trasposición obligada de una Directiva de la UE, ha sido elaborado dentro del mayor oscurantismo, sin la participación de las partes sociales implicadas, sin conocimiento de grupos políticos o asociaciones de usuarios, y como es conocido, con graves divergencias con el que debiera ser el regulador independiente y vinculante que estipula la UE. Podríamos decir que el proyecto ha tenido un acceso más restringido y complejo en su elaboración que el propio TTIP. No entendemos que un documento tan determinante para un sector económico de esta trascendencia, a menos de un mes de su aprobación, sea todavía secreto, incluso para sus señorías.

El DORA es algo más que las tasas o los ingresos de Aena.

La tasa no es más que la contraprestación a percibir por la obligación del gestor, de prestar determinados servicios aeroportuarios que deben garantizar calidad, seguridad operacional y seguridad medioambiental, con respeto a las condiciones laborales de los trabajadores y que según el ministro de Fomento, Aena puede convertirse en mayoritariamente privado.

Estas condiciones de prestación de servicios por parte del gestor aeroportuario ha sido obviada en el escaso debate que ha generado el DORA, y es un motivo determinante para CGT realizara la concentración del día 20 frente al Congreso. Reclamar un DORA público y social enfocado a una prestación de servicios de calidad, garantes de la seguridad operacional de nuestros aeropuertos, y que se dote de los mecanismos de control e indicadores necesarios de seguridad medioambiental.

El panorama expuesto anteriormente dista mucho de recoger estos aspectos y, hasta donde hemos podido averiguar a través del estudio del informe de la CNMC, el organismo regulador, el proyecto presentado a éste carece de mecanismos de control que influyan en la valoración para la percepción de las tasas que estén vinculados a factores de seguridad operacional o medioambiental, al cumplimiento de la legislación laboral o de salud de los trabajadores que trabajan en el medio, a sus niveles de formación, al control de los efectos contaminantes de los aeropuertos, al objetivo de cohesión interterritorial que fija la propia Directiva… Es decir, ¿con qué parámetros se fija el grado de cumplimiento de prestación del servicio y qué factores se tendrán en cuenta y cuál será su repercusión en la penalización o bonificación del gestor?. CGT entiende que esta debiera ser la principal preocupación para todos, grupos políticos, ciudadanía, compañías y empresarios del sector y las administraciones públicas, más que el precio a que se fije la tasa en el DORA.

La propia Directiva define la tasa como “un gravamen concebido y aplicado específicamente para sufragar los costes de instalaciones y prestación de servicios para la aviación civil”. Desde el comienzo del proyecto de privatización de la red pública de aeropuertos de interés general vemos cómo se ha ido degradando progresivamente las condiciones de prestación de los servicios aeroportuarios, alejándose la gestión de un enfoque de servicio público para centrarse en la maximización a corto plazo de beneficios a costa de esa prestación. Y entendemos que el proyecto del DORA no hace más que ahondar en esa situación, pues ha sido concebido desde el único enfoque de incrementar los beneficios de Aena sin exigir una contrapartida, e incluso privando a la ciudadanía y a sus representantes de una garantía real de control o reversión de esa situación.

En los escritos registrados en el parlamento trasladamos nuestra preocupación legítima a los señores diputados: ¿de qué rango legal se le dotará al futuro DORA de cara a poder ejercer, caso de existir legítimos motivos para hacerlo, acciones legales para su rectificación, y quiénes estarán capacitados para hacerlo?.

CGT defiende un DORA público y social y una red de aeropuertos gestionada desde lo público y hacia el servicio público, y en el respeto al medio ambiente y a las condiciones laborales los trabajadores y trabajadoras, que prestan sus servicios en este entorno.

El Gobierno bajará un 11% las tasas aeroportuarias de Aena hasta 2021

MADRID, 24 Ene. (EUROPA PRESS) –

Captura de pantalla 2017-01-25 a las 12.39.19El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha anunciado hoy una rebaja de las tasas aeroportuarias del 11% en la red de Aena para el periodo 2017-2021, que se incluirá en el primer Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA), que el Consejo de Ministros aprobará este viernes.
(Aceta acoge “muy positivamente” la bajada del 11% en las tasas aeroportuarias en cinco años)

La rebaja, que supone un descenso medio del 2,2% anual durante los próximos cinco años, supera la propuesta planteada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) que solicitaba una rebaja de tasas del 2,02%, pero no alcanza la reclamada por las asociaciones aéreas que pedían un descenso de las tasas del 2,59% anual.

Por contra, Aena defendía la congelación de las tasas aeroportuarias, que deben entrar en vigor el 1 de marzo coincidiendo con la temporada alta del sector aéreo, sobre las ya vigentes tras haberse reducido un 1,9% durante 2016.

“Esta rebaja que en el conjunto del periodo será del 11%, persigue mejorar la competitividad de los aeropuertos españoles y contribuirá también a mantener la pujanza de nuestro potente sector turístico, un sector que genera el 11% del PIB y el 13% del empleo en España”, aseguró el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en el foro ABC.

Rajoy, arropado por siete ministros, aseguró que la rebaja tarifaria se hará mejorando la calidad de los servicios aeroportuarios “porque permite a Aena invertir más de 2.000 millones de euros en los aeropuertos españoles en los próximos cinco años”.

Durante su intervención, indicó que se debe avanzar en la competitividad “con un permanente afán reformista y de adaptación continua”.

En referencia al ‘Brexit’, uno de los factores que más incertidumbre arroja sobre el turismo, Rajoy recordó que Reino Unido es el primer mercado emisor de turistas a nuestro país, el primer destino de inversión de las empresas españolas y el tercer socio comercial de España.

“Con un total de 17 millones de turistas británicos llegados a España al año, uno de cada cinco turistas que visita nuestro país es británico”, apuntó.

NUEVO MARCO REGULADOR

Fomento ya abrió la puerta a bajar las tasas aeroportuarias al señalar que el Gobierno tendría en cuenta la “unanimidad” existente para su rebaja tanto en los comités de coordinación aeroportuarios, como por parte del ‘superregulador’, de las propias aerolíneas y del sector turístico.

El nuevo marco regulatorio aeroportuario, aprobado en 2014, garantiza el funcionamiento de la red y la congelación de las tasas hasta 2025, abriendo la posibilidad de rebajarlas revisando los parámetros en base a un plan quinquenal de inversiones y sistema tarifario.

Para la fijación de las tasas aéreas se tienen en cuenta distintos parámetros, como las previsiones de tráfico de pasajeros. La estimación de Aena es que el tráfico aumente hasta los 240,35 millones de pasajeros en 2021, unos 10 más que los 230 millones de pasajeros registrados el año pasado (+11%) y del 5% para este año.

Unas previsiones que Aviación Civil revisa al alza tras cerrar Aena en 2016 el mejor año de su historia por el ‘boom turístico’, por lo que los 240 millones se alcanzarán antes de lo previsto.

Fomento mantendrá la bonificación del 50% en billetes de transporte aéreo y marítimo de los residentes en territorios no peninsulares y familias numerosas, aunque modificará la norma que regula estas ayudas para evitar el fraude. Está por decidir si se mantendrán las bonificaciones aéreas vigentes.

MÁS DE 2.00O MILLONES EN INVERSIÓN

El DORA, que fijará la senda tarifaria para los próximos cinco años, contemplará también las capacidades disponibles en la red para atender la demanda prevista y las inversiones en materia regulada, garantizando el interés general de los aeropuertos españoles.

El ministro de Fomento, Íñigo de la Serna, ya avanzó en el Senado que previsiblemente el Consejo de Ministros aprobaría este viernes el primer DORA con el que se dará también aprobación a la inversión obligatoria prevista en la red, que se situará en torno a la propuesta realizada por Aena.

La inversión propuesta por Aena para la red de aeropuertos de España para el periodo 2017-2021, que contemplará la actualización del DORA, alcanzará los 2.646 millones de euros, de ellos 2.185 millones de euros asociados a inversión regular, aquella asociada a la actividad propiamente aérea.

Así, la inversión anual será de 530 millones de euros y la de la actividad regulada se situará en torno a los 437 millones de euros por ejercicio. El nuevo marco regulatorio con el que se dio entrada al capital privado en Aena fija un techo máximo de 450 millones de euros anuales.

Su aprobación con obligatoriedad supondrá introducir la capacidad de penalización por parte del regulador, en este caso Aviación Civil, si no se ejecuta en los plazos previstos.

SISTEMA DE PENALIZACIONES

Fomento incluirá en el DORA parámetros de calidad para mejorar el tiempo de espera en las colas de los aeropuertos con el objetivo de que sea un tránsito “rápido y cómodo”, de forma que se espera un cumplimiento del 95% sobre el tiempo contemplado en la propuesta que ya existía por parte de Aena. En caso contrario, se penalizará al gestor para que reduzca el tiempo de espera.

Asimismo, se introducirán mejoras en lo relativo al tiempo de espera para la entrega de la maleta, con la supervisión del órgano regulador para adaptarlo a la singularidad de cada aeropuerto; se medirá la experiencia del pasajero a través de encuestas a pasajeros y a aquellos aeropuertos con una nota inferior a 4 (bueno) se les exigirá una mejora progresiva.

 

1 Comentario

  1. ¿Te acuerdas cuando en el Congreso se hablaba de los aeropuertos, la red aeroportuaria, su centralización, el traspaso a Cataluña o Canarias?
    La frase quedará para batallitas del abuelo.

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