Aviación Digital, Sp.- Indra Group ha firmado un memorando de entendimiento (MoU, por sus siglas en inglés) con la empresa estatal de servicios de tránsito aéreo de Ucrania, UkSATSE, para preparar la recuperación, modernización y digitalización de los sistemas de gestión del tráfico aéreo del país.
El acuerdo establece un marco de cooperación que deberá activarse progresivamente cuando las condiciones geopolíticas y de seguridad permitan plantear la reapertura gradual del espacio aéreo ucraniano. Según el comunicado remitido por Indra el 15 de julio, la colaboración abarcará los sistemas de gestión del tráfico aéreo o ATM —Air Traffic Management— y las infraestructuras de comunicaciones, navegación y vigilancia, conocidas conjuntamente como CNS —Communications, Navigation and Surveillance—.
La iniciativa se completa con un estudio financiado por el Gobierno de España a través del Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM). Su objetivo será determinar el estado de la infraestructura afectada por el conflicto, definir la futura arquitectura tecnológica e identificar las inversiones prioritarias necesarias para recuperar el servicio.
Un estudio para convertir los daños en una hoja de ruta tecnológica
El estudio deberá proporcionar una imagen técnica de la situación de la red ucraniana de navegación aérea. Esto implica analizar el estado de centros de control, radares, estaciones de comunicaciones, ayudas a la navegación, redes de datos y otros componentes necesarios para prestar servicios de tránsito aéreo.
Indra señala que el trabajo servirá también para definir las necesidades tecnológicas del futuro sistema y ordenar las inversiones requeridas para su recuperación y modernización.
El FIEM es un instrumento de financiación oficial gestionado por la Secretaría de Estado de Comercio para apoyar operaciones de exportación e inversión de empresas españolas. El Instituto de Crédito Oficial (ICO) actúa como agente financiero del fondo y participa en la negociación, formalización y ejecución de los créditos.
Además de la evaluación material, la hoja de ruta incluirá iniciativas de formación, transferencia de conocimiento y desarrollo de soluciones con requisitos elevados de seguridad y ciberseguridad. Estos elementos serán relevantes para recuperar no solo los equipos, sino también la capacidad operacional necesaria para gestionar tráfico de manera segura y continuada.
ATM y CNS: una reconstrucción más amplia que la sustitución de radares
El acuerdo contempla la renovación de los sistemas de control de tráfico aéreo y de la infraestructura CNS. Dentro de este ámbito pueden encontrarse los radares de vigilancia, las redes de voz y datos empleadas por los controladores, los sistemas de procesamiento de planes de vuelo y las ayudas terrestres o satelitales utilizadas para la navegación.
La arquitectura se diseñará conjuntamente para cumplir los estándares y requisitos europeos de interoperabilidad ATM. Esta orientación busca facilitar la futura conexión de Ucrania con la red europea de aviación, aunque el memorando no identifica por ahora paquetes tecnológicos concretos del programa SESAR, la iniciativa europea para modernizar la gestión del tráfico aéreo, ni fija objetivos específicos de certificación o entrada en servicio.
Desde una perspectiva técnica, una futura reactivación podría requerir una implantación por fases: recuperación de vigilancia y comunicaciones, validación de redes y centros de control, formación y habilitación del personal, pruebas operacionales y coordinación con los proveedores de navegación aérea de los países limítrofes. Esta secuencia constituye un análisis razonable del proceso, pero no ha sido anunciada oficialmente como calendario de ejecución del acuerdo.
El espacio aéreo continúa clasificado como zona activa de conflicto
En la fecha de publicación, la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea, EASA, mantiene activo su boletín de información sobre zonas de conflicto para Ucrania. El documento recuerda que las regiones de información de vuelo —FIR— de Lviv, Kyiv, Dnipro, Simferópol y Odesa permanecen cerradas a los vuelos de aviación civil mediante un NOTAM.
La revisión vigente del boletín EASA estaba extendida hasta el 31 de julio de 2026, salvo modificación anterior, y continuaba calificando el espacio aéreo afectado como una zona activa de conflicto. Por tanto, la firma del memorando no implica una fecha de reapertura ni modifica las restricciones operacionales actuales.
EUROCONTROL ha mantenido durante la guerra mecanismos de cooperación con UkSATSE destinados a preservar sus capacidades y preparar la futura recuperación de los servicios de navegación aérea. La organización europea ha señalado que el cierre del espacio aéreo ucraniano ha tenido consecuencias relevantes para la configuración y los flujos de la red aérea continental.
En este contexto, el valor inmediato de la alianza reside en adelantar la planificación técnica. La infraestructura podrá evaluarse y diseñarse con antelación, pero cualquier puesta en servicio dependerá de las condiciones de seguridad, de las decisiones de las autoridades ucranianas y de las evaluaciones aeronáuticas y regulatorias correspondientes.
Firma institucional durante el encuentro España-Ucrania
Juan Ramón Hernández, jefe de Gabinete de Indra Group, y Raúl Martín, director internacional del negocio Air Traffic, suscribieron el acuerdo con UkSATSE durante el Encuentro Empresarial España-Ucrania 2026.
El encuentro, organizado por ICEX España Exportación e Inversiones, reunió a autoridades y empresas con el objetivo de identificar oportunidades de cooperación y reconstrucción con respaldo institucional.
Indra también participa en el Consejo Empresarial España-Ucrania. Representantes de sus áreas de Defensa, Air Traffic, Mobility y Espacio han mantenido reuniones con actores institucionales y privados para analizar posibles proyectos.
La agenda incluye asimismo la protección de infraestructuras críticas. Javier Cuenca-Bua, especialista de Indra en sistemas contra aeronaves no tripuladas, C-UAS —Counter-Unmanned Aircraft Systems—, participó en una mesa redonda junto con representantes de UkSATSE, la operadora ferroviaria Ukrzaliznytsia, la empresa energética Ukrenergo y la compañía DTEK. La sesión estuvo moderada por Pedro Duque, presidente de Hispasat, empresa integrada en Indra Group.
Una estrategia que abarca transporte, defensa y sistemas de uso dual
El memorando con UkSATSE amplía la presencia de Indra en iniciativas asociadas a la reconstrucción de Ucrania. El 18 de junio, la compañía anunció un acuerdo con la Plataforma Nacional de la Iniciativa de los Tres Mares-Ucrania para colaborar en la modernización de infraestructuras estratégicas y de uso dual.
Ese acuerdo anterior incluye la transformación digital del transporte ferroviario, la conexión con la red transeuropea de transporte y el desarrollo de proyectos en los ámbitos ferroviario, aéreo, marítimo, espacial y de seguridad.
En el área de defensa, el Gobierno español aprobó el encargo a Indra de un radar táctico de largo alcance Lanza LTR-25 destinado a Ucrania. Se trata de una iniciativa diferente al acuerdo civil con UkSATSE: el radar responde a necesidades de vigilancia y defensa aérea, mientras que el nuevo memorando se centra en reconstruir la infraestructura necesaria para gestionar de forma segura el tráfico aéreo.
Esta separación es relevante porque las capacidades militares de vigilancia y los sistemas civiles ATM pueden compartir determinadas tecnologías, pero responden a marcos operacionales, regulatorios y de certificación distintos.
Impacto para la futura conectividad aérea de Ucrania
La recuperación de la navegación aérea será una condición indispensable para restablecer vuelos comerciales regulares, recuperar conectividad internacional y normalizar la actividad de los aeropuertos ucranianos.
Sin embargo, disponer de nuevos equipos no bastará por sí solo. La reapertura exigirá verificar la integridad de las infraestructuras, actualizar procedimientos, garantizar comunicaciones redundantes, recuperar plantillas operativas y coordinar el funcionamiento del espacio aéreo con la red europea.
El acuerdo posiciona a Indra como uno de los posibles socios tecnológicos del proceso, pero todavía no constituye un contrato integral de reconstrucción ni una adjudicación para desplegar todos los sistemas. Su alcance actual es el establecimiento de un marco de cooperación y la elaboración de un estudio que deberá concretar necesidades, prioridades e inversiones.
