Aviación Digital, Sp.- Cuando arde más de lo previsto, también se vuela más de lo previsto, y alguien tiene que pagar esas horas. Los documentos publicados entre el 2 de septiembre y el 6 de octubre de 2026 en la Plataforma de Contratación del Sector Público permiten ver por primera vez el coste contractual de la campaña de 2026 para la flota aérea del Estado: 15 modificados, seis operadores y un mismo argumento técnico, que es que las horas de vuelo presupuestadas se agotaron antes de que terminara el verano.
Un expediente, 12 lotes reforzados
Todas las modificaciones afectan al expediente 24PFSV214, el «Servicio con medios aéreos de apoyo a las Comunidades Autónomas en la extinción de incendios forestales. Años 2025, 2026 y 2027», que licitó la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) con un presupuesto base de 156,4 millones de euros sin impuestos. El contrato se ejecuta entre el 1 de junio de 2025 y el 30 de noviembre de 2027.
Según los anuncios de modificación publicados en la Plataforma de Contratación, las ampliaciones aprobadas entre el 31 de julio y el 18 de septiembre de 2026 suman 4.755.255,50 euros, exentos de IVA. Es más del doble de los 2,17 millones que se añadieron en 2025 a través de cinco modificados.
El reparto por lotes y operadores es el siguiente:
- Avincis (tres lotes, 1.842.005,50 €): Lote 4, cuatro helicópteros de transporte y lanzamiento (805.600 €); Lote 1, cinco helicópteros de transporte y lanzamiento (604.200 €), y Lote 8, un helicóptero bombardero semipesado (432.205,50 €).
- Rotorsun (1.105.000 €): Lote 3, cuatro helicópteros (595.000 €), y Lote 6, tres helicópteros (510.000 €).
- Pegasus Aviación (551.250 €): Lote 2, cinco helicópteros (407.500 €), y Lote 10, dos helicópteros ligeros (143.750 €).
- Martínez Ridao Aviación (537.000 €): Lote 13, dos aviones anfibios de capacidad media, con dos modificados (367.000 €); Lote 11, un avión anfibio (105.000 €), y Lote 15, dos aviones de carga en tierra (65.000 €).
- UTE Servicios Aéreos Europeos y Tratamientos Agrícolas – Trabajos Aéreos Marismeños (420.000 €): Lote 12, dos aviones anfibios de capacidad media, con dos modificados.
- Sky Helicópteros (300.000 €): Lote 9, dos helicópteros ligeros, con dos modificados.
Lo que dice la memoria justificativa
El contrato de modificación del Lote 1, firmado por el secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Morán, y por el representante de la UTE Avincis, cita la memoria justificativa que firmó el 23 de julio de 2026 la Subdirección General de Política Forestal y Lucha contra la Desertificación. Ese texto resume el diagnóstico de todo el paquete:
«En el último avance estadístico disponible, la campaña de incendios del año 2026 se está caracterizando por un incremento de la superficie afectada superior al 50% con respecto a la media del último decenio, habiendo doblado el número de Grandes Incendios Forestales».
Los Grandes Incendios Forestales (GIF) son los que alcanzan o superan las 500 hectáreas. La cifra coincide con el avance informativo del MITECO hasta el 12 de julio, que registraba 61.163 hectáreas forestales afectadas frente a una media decenal de 40.263 para el mismo periodo, es decir, un 51,9% más. La memoria lo atribuye en gran medida al carácter seco y cálido de abril, mayo y junio en buena parte de la Península Ibérica.
El documento detalla también dónde trabajaron los cinco helicópteros del Lote 1. En la campaña de invierno y primavera operaron sobre todo en Cantabria y Asturias, y desde la segunda quincena de junio intervinieron en los GIF de Alcampell (Huesca), Leciñena y Orés (Zaragoza), La Bisbal d’Empordà (Girona) y La Mierla (Guadalajara).
El mecanismo: el umbral del 70% de las horas
Estas ampliaciones son «modificaciones previstas» en el pliego. El apartado 32 del cuadro de características permite ampliar cada contrato hasta un 20% del precio inicial, sumando todos los modificados, siempre que antes de iniciar el trámite se haya volado al menos el 70% de las horas presupuestadas para ese año. Los precios unitarios se mantienen.
En el Lote 1, los helicópteros habían volado 710 horas y 40 minutos a 20 de julio, el 71,07% de las 1.000 horas anuales previstas. Al superar el umbral se pudo tramitar el segundo modificado, de 604.200 euros (un 3,02% del presupuesto inicial). Con los dos modificados del lote, el acumulado llega al 5,03%, lejos del tope del 20%. La resolución de aprobación es del 6 de agosto de 2026, tras la audiencia al adjudicatario, el informe favorable de la Abogacía del Estado y la fiscalización previa.
Por qué el total no es la suma simple
El importe vigente del Lote 1 tras la modificación es de 20.674.256,26 euros. No coincide con sumar los modificados al precio de adjudicación, que fue de 20.037.683,05 euros, por una operación previa que solo figura en el expediente. Después del primer modificado de 2025 (402.800 euros), el contrato quedó en 20.440.483,05 euros. Al cerrar el ejercicio, el 13 de marzo de 2026 se anuló crédito no consumido por 370.426,79 euros y el presupuesto bajó a 20.070.056,26 euros. A esa cifra se suman ahora los 604.200 euros.
Más horas que nunca para la flota estatal
El esfuerzo aéreo se ve también en los datos generales. Según el MITECO, hasta el 17 de agosto los medios aéreos estatales acumulaban 8.753 horas de vuelo, un 78% más que en el mismo periodo de 2025. El avance hasta el 20 de septiembre eleva la superficie forestal afectada a 275.154 hectáreas, casi 2,5 veces la media del decenio para esas fechas (110.361 hectáreas).
Con un año de contrato todavía por delante, la pregunta ya no es si las 1.000 horas por lote bastan en una campaña excepcional, sino si las campañas excepcionales van a dejar de serlo. ¿Debe la planificación de 2027 seguir partiendo de la media de la última década o de lo que este verano ha demostrado que puede ocurrir?
