Aviación Digital, Sp.- En un contexto de creciente presión regulatoria y costes al alza, la industria aérea europea se enfrenta a un dilema: avanzar en descarbonización sin perder competitividad global. La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) ha puesto sobre la mesa una revisión estructural del sistema europeo de comercio de emisiones (EU ETS).
Revisión del EU ETS: foco en competitividad y coherencia global
La International Air Transport Association ha instado a la Unión Europea a revisar el EU ETS (Emissions Trading System) para evitar impactos negativos sobre la conectividad aérea y la resiliencia económica del bloque.
Según la organización, el sistema actual introduce costes adicionales y complejidad regulatoria que podrían erosionar la competitividad de las aerolíneas europeas frente a operadores de otras regiones con marcos regulatorios menos exigentes.
Este posicionamiento se alinea con el llamado Informe Draghi, que identifica los altos costes regulatorios y la falta de inversión como barreras estructurales para la competitividad europea.
CORSIA como marco global: evitar fragmentación regulatoria
Uno de los pilares clave de la propuesta es reforzar la aplicación completa de International Civil Aviation Organization y su esquema CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation).
IATA advierte que la superposición del EU ETS con CORSIA:
- Genera duplicidades regulatorias
- Incrementa costes sin beneficios ambientales adicionales
- Debilita el marco multilateral acordado globalmente
La asociación propone aplicar CORSIA a todos los vuelos internacionales, incluidos los intra-EEA (Espacio Económico Europeo), eliminando excepciones regionales y criterios propios de la UE que dificultan la armonización.
SAF y “book-and-claim”: clave para escalar la descarbonización
IATA también reclama introducir un sistema “book-and-claim” para el SAF (Sustainable Aviation Fuel) dentro del EU ETS.
Este modelo permitiría:
- Separar el consumo físico del combustible de sus atributos ambientales
- Facilitar que las aerolíneas acrediten reducciones de emisiones mediante compra de SAF, independientemente del aeropuerto de suministro
- Crear un mercado más líquido, transparente y escalable
Para ello, sería necesario adaptar la directiva del EU ETS y ampliar las capacidades de trazabilidad de la base de datos de la Unión, evitando el doble cómputo.
Reinyección de ingresos: déficit de financiación para el SAF
Tras la eliminación progresiva de derechos gratuitos desde 2024, la carga financiera sobre el sector aumentará significativamente.
IATA subraya que:
- El esquema actual de ayudas al SAF cubre solo 4–5% de las necesidades entre 2026 y 2030
- El sector deberá entregar cerca de 330 millones de derechos de emisión en ese periodo
- Se generarán miles de millones de euros en ingresos públicos
El plan europeo estima inversiones de:
- 57.000–67.000 millones € hasta 2035
- 268.000–376.000 millones € hasta 2050
La organización propone redirigir una mayor proporción de estos ingresos hacia:
- Producción de SAF
- Tecnologías emergentes de cero emisiones
- Mecanismos de apoyo a la adopción temprana
Equilibrio entre ambición climática y resiliencia económica
El director general de IATA, Willie Walsh, ha señalado:
“La política aérea europea debe reforzar la competitividad mientras avanza en la descarbonización… La prioridad debe ser la plena implementación de CORSIA, reinvertir ingresos del EU ETS en SAF y eliminar medidas solapadas que añaden coste sin beneficio ambiental”.
En un entorno marcado por la volatilidad geopolítica y tensiones en la cadena de suministro, IATA advierte que un aumento abrupto de costes regulatorios podría:
- Reducir conectividad
- Limitar la oferta al pasajero
- Desviar inversiones clave en transición energética
