El Consejo de Ministros dio luz verde al Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA III), que movilizará 13.000 millones de euros en la red de aeropuertos de Aena entre 2027 y 2031 y fija una subida media de las tasas aeroportuarias del 0,33% anual, muy por debajo de lo que había reclamado inicialmente el gestor aeroportuario.
Aviación Digital, Sp.- El acuerdo pone fin a meses de pulso entre Aena y las aerolíneas agrupadas en la Asociación de Líneas Aéreas (ALA) sobre el nivel de las tarifas que pagan las compañías por operar en los aeropuertos españoles, y llega en un año en el que el gestor aeroportuario encadena récords sucesivos de tráfico de pasajeros.
Qué es el DORA y qué aprueba el Gobierno
El Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA) es el instrumento que, cada cinco años, fija el marco tarifario y el plan de inversiones de la red de aeropuertos de interés general gestionada por Aena.
El DORA III, correspondiente al periodo 2027-2031, ha sido aprobado por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible tras un proceso de negociación en el que participaron Aena, las aerolíneas y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), el organismo regulador independiente que supervisa, entre otros sectores, el aeroportuario.
Cómo queda la subida de tasas
Las tres partes llegaron a la negociación con posiciones muy alejadas.
- Aena había reclamado una subida anual del 3,82% (equivalente a 43 céntimos de euro por pasajero)
- La CNMC recomendó una reducción del 0,59% anual
- El Gobierno ha optado finalmente por una fórmula intermedia, propuesta por el Ministerio de Economía, que sitúa el incremento en el 0,33% anual —unos 3 céntimos de euro por pasajero— y que se traduce en una subida acumulada del 1,65% a lo largo de todo el quinquenio.
El ministro de Transportes, Óscar Puente, defendió que las tasas españolas siguen siendo «muy competitivas» frente a otros grandes aeropuertos europeos y calificó la subida de «muy contenida«.
En qué se invertirán los 13.000 millones
Del total de la inversión aprobada, 9.900 millones de euros corresponden a inversión regulada financiada a través de las propias tasas aeroportuarias, destinada a ampliar y modernizar terminales, pistas y sistemas de seguridad en el conjunto de la red de Aena, que incluye 46 aeropuertos y dos helipuertos en España.
El plan se apoya en una previsión de crecimiento del tráfico de pasajeros del 1,8% de media anual entre 2027 y 2031, en línea con las cifras récord que ha registrado Aena durante 2026.
La postura de aerolíneas y del regulador
La Asociación de Líneas Aéreas (ALA), que agrupa a la mayoría de compañías que operan en España, valoró que el Gobierno haya moderado la petición inicial de Aena, aunque lamentó que la decisión final se alejara de la recomendación de la CNMC, que había concluido que un recorte de tasas no comprometería la capacidad de Aena para ejecutar el plan de inversiones que manejaba en sus primeras estimaciones.
Aena, por su parte, no ha cuestionado públicamente la decisión del Gobierno, que zanja de forma definitiva el proceso regulatorio para el próximo quinquenio y da certidumbre a aerolíneas y gestor aeroportuario por igual.
