Aviación Digital, Sp.- La Conferencia de Facilitación de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) 2025, celebrada en Doha, Qatar, acogió un panel clave sobre la asistencia a las víctimas de accidentes aéreos y sus familias.
Este evento, parte de una conferencia bajo el lema «Facilitando el Futuro del Transporte Aéreo«, reunió a expertos mundiales para abordar la implementación de legislaciones, regulaciones y políticas estatales relacionadas con la asistencia familiar, así como la relación entre compañías de seguros, víctimas, familias y aerolíneas. Además, se discutieron los mecanismos para apoyar a los estados miembros en la creación de planes de asistencia familiar, destacando procedimientos expeditos y mejores prácticas para las aseguradoras.
La conferencia marcó un hito tras las celebraciones de 2024 por el Año de la Facilitación, el 75º aniversario del Anexo 9 y el 80º aniversario de la OACI. En este contexto, el panel sobre asistencia a las víctimas destacó por su enfoque humano y la urgencia de acción transmitida por los ponentes.
Ponentes
Moderado por Pascal Luciani, Director Adjunto de Navegación Aérea y Seguridad de la Aviación de la OACI, el panel contó con:
- David Benito Astudillo, Director General de Aviación Civil de España.
- Pilar Vera Palmés, Presidenta de la Asociación de Víctimas del Accidente AVJK5022 y Presidenta de la Federación Internacional de Familias de Víctimas de Accidentes Aéreos (ACVFFI).
- Aysha Al Hamili, Directora General Adjunta del Sector de Investigaciones de Accidentes Aéreos de los Emiratos Árabes Unidos.
- Albert Urdiroz, Jefe Adjunto de Investigaciones y Prevención de Accidentes de Airbus Commercial Aircraft.
- Richard Ossendorp, Representante de los Países Bajos ante la OACI.
Cada ponente aportó una perspectiva única, desde políticas estatales hasta la experiencia de las víctimas y la industria.
Lecciones desde España: Un Marco Integral
El español David Benito Astudillo abrió el panel relatando la experiencia de España, profundamente marcada por el accidente del vuelo JK5022 en 2008, que dejó 154 víctimas mortales y 18 heridos en Madrid. Este trágico evento, el peor en cuatro décadas en la aviación civil española, impulsó una transformación en las políticas de asistencia a víctimas.
Astudillo explicó cómo España integró las Normas y Métodos Recomendados (SARPS) de la OACI en su legislación nacional, desarrollando un Real Decreto en 2013 y un protocolo de coordinación que asigna responsabilidades claras a actores como aerolíneas, autoridades y servicios de emergencia.
«La regulación en España se promulgó, desafortunadamente, impulsada por la experiencia«, señaló Astudillo. Destacó la creación de la Oficina de Asistencia a Víctimas, encargada de brindar apoyo inmediato tras un accidente, y subrayó la importancia de simulacros regulares para garantizar la coordinación efectiva. «Estos ejercicios, desde simples prácticas en papel hasta simulacros completos, involucran a aerolíneas, servicios de salud, bomberos y más, asegurando que las familias estén en el centro de la respuesta«, afirmó. Además, mencionó que en 2021 España se convirtió en el primer estado en pasar con éxito una auditoría de la OACI sobre su sistema de asistencia a víctimas, un logro que refleja años de trabajo colaborativo con asociaciones como la presidida por Pilar Vera.
Astudillo también resaltó la colaboración con la Asociación de Víctimas JK5022 desde los primeros días tras el accidente, lo que permitió construir un marco que hoy sirve de modelo. «Trabajamos mano a mano con las víctimas para asegurarnos de que sus necesidades estén en el corazón de nuestras políticas«, añadió.
Astudillo cerró con un mensaje contundente: «No esperen a que ocurra un accidente en su territorio para actuar. Aprovechen las mejores prácticas compartidas por la OACI y otros estados para evitar aprender de la tragedia«.
La Voz de las Víctimas
Pilar Vera Palmés, presidenta de ACVFFI y figura central en la defensa de las víctimas, habló con una mezcla de dolor y determinación. Su intervención fue un recordatorio de las dificultades que enfrentan las familias, desde la falta de estructuras de apoyo hasta el trato impersonal de algunas empresas contratadas para gestionar emergencias. «La asistencia a las víctimas no puede ser una idea secundaria», afirmó con vehemencia. «Es una obligación de los estados proteger a sus ciudadanos«.
Vera Palmés criticó la proliferación de empresas que tratan la asistencia como un negocio, desapareciendo una vez que la atención mediática se desvanece. «Para ellos, es trabajo; para nosotros, es un compromiso profundo con los sentimientos«, dijo, compartiendo por primera vez en público su experiencia personal con el accidente JK5022 durante el simposio de Haarlem.
«Hablar de mi pérdida fue difícil, porque es duro expresar sentimientos ante quienes no entienden la fuente de tus lágrimas«, confesó, destacando la incomodidad de las familias al exponer su dolor en foros internacionales. Instó a los estados a implementar el Documento 9998 de la OACI, que establece estándares para la comunicación y asistencia a las familias, sin necesidad de revisarlo. «Estos documentos son válidos y deben aplicarse ya«, enfatizó, rechazando propuestas de enmendarlos que podrían diluir su impacto. También expresó su preocupación por la falta de conclusiones concretas en el simposio de Haarlem, señalando que solo ACVFFI presentó propuestas claras.
Con un llamado a la unidad, Vera Palmés subrayó que «cualquiera que tome un vuelo puede ser víctima«. Su mensaje resonó como un recordatorio de la responsabilidad colectiva: «Hagan algo, aunque sea poco. Juntos lograremos mucho«.
Pilar Vera, cerró las intervenciones de las declaraciones oficiales de la FALC 2025 con una declaración que marcó un precedente en los 81 años de historia de la OACI. Por primera vez, las víctimas tuvieron voz en una conferencia de tal relevancia, un logro que subraya el creciente reconocimiento de su papel en la aviación civil.
Equilibrio entre Investigación y Compasión
Aysha Al Hamili abordó el desafío de equilibrar la rigurosidad técnica de las investigaciones de accidentes con la necesidad de respuestas compasivas para las familias. En los Emiratos Árabes Unidos, se está desarrollando un Marco Nacional de Asistencia Familiar que incluye apoyo psicológico, médico y logístico. «La parte más difícil es tratar con las familias de manera compasiva mientras mantenemos la transparencia«, señaló, destacando la asignación de un investigador dedicado a comunicarse con las familias.
Compromiso de la Industria
Albert Urdiroz, de Airbus, reafirmó el compromiso del fabricante con la seguridad y la investigación de accidentes. «Nuestra dedicación no se trata de lo que se ve, sino de lo que hacemos«, dijo, enfatizando el apoyo a las investigaciones para prevenir futuros accidentes y la adherencia a los estándares de la OACI para ganar la confianza de las familias.
Lecciones del Simposio de Haarlem
Richard Ossendorp compartió las conclusiones del segundo simposio sobre asistencia a víctimas en Haarlem, destacando la necesidad de implementar el Anexo 9 y la Norma 847. Abogó por el intercambio de mejores prácticas y el desarrollo de capacidades a través de los IPAC de la OACI, instando a los estados a actuar proactivamente.
Prioridades para el Futuro
Los ponentes coincidieron en la urgencia de implementar planes de asistencia familiar a nivel estatal y en la necesidad de directrices de la OACI para las aseguradoras, dado su papel crítico en la asistencia inmediata. Astudillo también subrayó la importancia de dotar a la OACI de recursos suficientes para cumplir con sus responsabilidades.
Actuar Antes de la Tragedia
El panel cerró con un mensaje claro: no esperar a que ocurra un accidente para actuar. La implementación proactiva de planes de asistencia, la colaboración entre estados, industria y víctimas, y el compromiso con la transparencia y la compasión son esenciales para honrar a las víctimas y apoyar a sus familias. Como señaló Luciani, «hemos progresado, pero queda mucho por hacer«. La conferencia de Doha ha marcado un paso crucial, y ahora corresponde a la comunidad internacional transformar estas palabras en acciones concretas.
