La nueva norma establece una nueva cultura de vigilancia para la prevención de riesgos y la promoción de la seguridad aérea. Potencia la Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil y fortalece la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
El Consejo de Ministros ha aprobado hoy, el anteproyecto de Ley elaborado
por el Ministerio de Fomento que tiene por objetivo reforzar los ya altos niveles
de seguridad aérea mediante un nuevo enfoque preventivo en el control de la
seguridad.
La nueva norma establece el Programa Estatal de Seguridad Operacional
(PESO), potencia la Comisión de Investigación de Accidentes e Incidentes de
Aviación Civil (CIAIAC) y fortalece la Agencia Estatal de Seguridad Aérea
(AESA), modificando la Ley de Seguridad Aérea de 2003 y la Ley de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social de 1997.
Programa Estatal de Seguridad Operacional
El nuevo programa desarrolla una nueva cultura de vigilancia de la seguridad
aérea basada en la prevención de riesgos y la promoción de la seguridad
mediante la definición de una política y objetivos; integrando en un único
programa la recopilación, intercambio y análisis de toda la información sobre
seguridad operacional y gestionando de forma integrada esta información.
De esta forma, se complementa el actual enfoque reactivo que está centrado
en la inspección y las sanciones.
Para asegurar la máxima colaboración de todos los sujetos implicados, el
anteproyecto de Ley garantiza la protección de la información suministrada en
el marco del Programa, protegiendo a los profesionales aeronáuticos de los
efectos adversos que pudieran derivarse por su colaboración al suministrar
información relevante en materia de seguridad.
Una Comisión de Investigación fortalecida
El anteproyecto de Ley modifica la regulación de la Comisión de Investigación
de Accidentes e Incidentes de Aviación Civil (CIAIAC) con el objetivo de
fortalecer su independencia mediante el control parlamentario en la
designación de su Presidente y la remisión al Congreso de la nueva memoria
anual de actividad.
La CIAIAC tendrá la obligación de aprobar informes provisionales, de carácter
anual, en los supuestos en que no sea posible emitir el informe definitivo sobre
la investigación en el plazo de un año, y mejorar en el cumplimiento de las
recomendaciones de seguridad emitidas.
Asimismo, se refuerza el tratamiento reservado de la información sobre la
investigación técnica para incentivar la colaboración con el trabajo de la
Comisión.
Una Agencia Estatal de Seguridad Aérea más especializada
La norma potencia también la capacidad de Agencia Estatal de Seguridad
Aérea (AESA). Para ello, se mejora la especialización de su personal a través
de la creación de nuevas especialidades de acceso y la valoración de la
experiencia en materia de seguridad aérea. Además, se amplían los ámbitos
de inspección de su personal al atribuirles la potestad de someter al personal
aeronáutico a pruebas de control de consumo de sustancias estupefacientes.
Para incrementar los recursos de control, se establece un nuevo régimen
jurídico de las entidades colaboradoras de cara al ejercicio de funciones de
inspección y auditorias de seguridad. Finalmente, el anteproyecto contribuye a
dotar a la AESA de suficiencia financiera, mediante la actualización del
régimen de tasas.
