Aviación Digital, Sp.- Salir de la Lista de Seguridad Aérea de la Unión Europea no equivale a abrir rutas de inmediato, pero sí elimina el mayor obstáculo regulatorio que pesaba desde 2006 sobre las aerolíneas certificadas en Kirguistán.
Una decisión con impacto regulatorio inmediato
La Comisión Europea publicó el pasado 9 de junio la 48.ª actualización de la Lista de Seguridad Aérea de la Unión Europea (UE), retirando a todos los operadores aéreos certificados en Kirguistán. La medida reconoce, según la propia Comisión, el progreso del país en el refuerzo de su sistema de supervisión de seguridad operacional durante las dos últimas décadas.
La Lista de Seguridad Aérea de la UE, publicada por primera vez en 2006, identifica compañías sometidas a prohibiciones o restricciones operativas por no cumplir estándares internacionales de seguridad. La Comisión la gestiona con el apoyo del Comité de Seguridad Aérea de la UE y de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (EASA).
Qué cambia para Kirguistán
La salida de Kirguistán elimina la prohibición general que impedía a sus aerolíneas operar hacia, desde, dentro o sobre el territorio de la UE. En el acto de ejecución fechado el 8 de junio, la Comisión recuerda que los transportistas kirguises habían sido incluidos en el anexo A del Reglamento (CE) n.º 474/2006 en octubre de 2006.
El expediente comunitario cita avances en la aplicación de un nuevo Código Aéreo kirguís, la recertificación de operadores nacionales y el refuerzo de la capacidad de supervisión de la Agencia Estatal de Aviación Civil de Kirguistán. Entre el 23 y el 27 de marzo de 2026, expertos de la UE realizaron una evaluación in situ centrada en el marco legal, la recertificación de compañías y la sostenibilidad de las mejoras introducidas.
Un dato relevante para el sector es la depuración del sistema de certificados de operador aéreo. Según la documentación comunitaria, el número de AOC o Certificado de Operador Aéreo activos en Kirguistán se redujo de 21 a 8 tras la recertificación realizada entre diciembre de 2025 y febrero de 2026.
La UE mantendrá vigilancia sobre el sistema kirguís
La Comisión no plantea la retirada como un cheque en blanco. El Comité de Seguridad Aérea de la UE señala que algunas áreas requieren más consolidación y seguimiento para garantizar la sostenibilidad a largo plazo del nuevo marco de supervisión. También pide información periódica sobre la situación de seguridad aérea de Kirguistán antes de cada reunión del comité.
Los Estados miembros deberán seguir verificando el cumplimiento efectivo de los transportistas kirguises con los estándares internacionales, incluso mediante inspecciones en rampa priorizadas conforme al Reglamento (UE) n.º 965/2012. La Comisión también se reserva actuar si aparece información de seguridad que revele riesgos inminentes.
No significa vuelos directos inmediatos
Para operar servicios comerciales hacia la UE, una aerolínea de un tercer país necesita una autorización TCO (Third-Country Operator, u Operador de Tercer País) expedida por EASA. Ese permiso centralizado cubre operaciones de transporte aéreo comercial hacia, dentro o desde los 27 Estados miembros de la UE y los cuatro países de la Asociación Europea de Libre Comercio: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
EASA valida el AOC extranjero mediante una autorización TCO acompañada de especificaciones técnicas que delimitan el alcance de las operaciones autorizadas. Por tanto, las compañías kirguisas todavía tendrán que superar ese proceso, además de resolver aspectos comerciales como flota disponible, derechos de tráfico, programación y slots aeroportuarios cuando proceda.
Air Express Algeria entra en la lista
La misma actualización añade a Air Express Algeria a la lista de compañías prohibidas individualmente. La Comisión atribuye la decisión a preocupaciones graves de seguridad detectadas en evaluaciones de expertos europeos, incluidas deficiencias en el cumplimiento de estándares internacionales.
El expediente europeo detalla que Air Express Algeria solicitó una autorización TCO el 2 de junio de 2025 y que EASA detectó problemas en la capacidad de la compañía para responder a deficiencias de seguridad. En particular, el documento señala falta de evidencia verificable sobre el mantenimiento de un programa de entrenamiento de tripulaciones de vuelo.
Tras la actualización, 154 aerolíneas permanecen prohibidas en el espacio aéreo de la UE: 126 certificadas en 16 Estados por deficiencias de supervisión de sus autoridades, 22 certificadas en Rusia y seis compañías prohibidas de forma individual: Air Express Algeria, Air Zimbabwe, Avior Airlines, Iran Aseman Airlines, Fly Baghdad e Iraqi Airways.
Contexto regional
Con la salida de Kirguistán, la lista vigente de Estados cuyas autoridades presentan falta de supervisión ya no incluye países de Asia Central. La Comisión enumera actualmente 16 Estados afectados por prohibiciones país, entre ellos Afganistán, Angola con excepciones, Armenia, República Democrática del Congo, Liberia, Libia, Nepal, Sudán y Tanzania.
Kazajistán comunicó en mayo de 2024 el levantamiento de las restricciones y de la monitorización reforzada asociada a su supervisión de seguridad aérea, tras una evaluación técnica europea realizada en febrero de ese año.
