Madrid, SP, 16 de marzo de 2015.- La semana pasada se celebraba en Madrid, el viernes y 13, un Foro sobre el Cielo Unico Europeo, en el que participó el ponente del Grupo Popular Europeo del SESII+, Marian-Jean Marinescu, muy conocido por controladores y técnicos ATSEP, en los ambientes de debate en Europa sobre el Cielo Unico, por sus posiciones, junto con el eurodiputado español De Grandes (muy conocido por sus opiniones sobre los controladores en 2010), Inés Ayala del Grupo Socialistas y Demócratas del Parlamento Europeo, Izaskún Bilbao de la Alianza de Demócratas y Liberales por Europa, Maurizio Castelleti, Jefe de la Unidad del Cielo Unico Europeo de la Dirección Aviación y Transportes Internacionales, DG MOVE, Luís Arias Serrano de la DGAC y el Teniente General Eduardo Gil Rosella, 2ºJefe de Estado Mayor del Aire. Donde saltaron chispas fue en la parte final, el debate, pues tras la intervención de Marinescu, controladores de APROCTA y técnicos ATSEP de FSAI, le plantaron cara y evidenciaron los puntos de vista encontrados sobre el «quinto pilar» del SES, es decir el Factor Humano. La tésis de Marinescu es que el derecho del pasajero a adquirir billetes baratos, esta por encima de todo, incluído relevar a un segundo plano la trascendencia del Factor Humano en esta industria. El plumero se le ve en el descarado apoyo a los operadores aéreos, las compañías, aún en detrimento de que el SESII+ supondrá en la práctica la desparición de 9000 puestos de trabajo del sector ATM en Europa, con el único fin de abaratar costes, y repercutir ese abaratamiento a los operadores. Todo ello pasa por mejorar la eficiencia del espacio aéreo a cualquier precio, piensan los profesionales de control y mantenimiento de los sistemas. Esta es la tendencia oficial en Europa hoy, y Marinescu un aventajado exponente de ella.
Tras un breve preámbulo, en el cual se recordó que la iniciativa legislativa encaminada a la creación del Cielo Único Europeo arrancó en 1999 de la mano de la Comisaria Loyola de Palacio, y que se ha ido traduciendo a lo largo del tiempo en la aprobación y aplicación de varios paquetes legislativos, siendo el último, el del SES II, aprobado en 2008. Entre sus objetivos clave, el Cielo Único pretende armonizar la gestión del tráfico aéreo de una treintena de países europeos.
En su intervención, Marian-Jean Marinescu, ponente del texto legislativo SES II+, además de hacer una descripción de los aspectos técnicos de su propuesta, volvió a recordarnos que el espacio aéreo europeo sigue fragmentado en la práctica, y que en su opinión poco o nada se ha hecho para que el establecimiento de los FAB sea efectivo. Abogó en contra del concepto de la soberanía del espacio aéreo y que se imite el ejemplo de la desaparición de las fronteras entre los diferentes estados de la Unión Europea. En su opinión, son las propias administraciones de cada país, relacionadas con la aviación civil, las que ponen las mayores trabas a la hora de seguir adelante con este proyecto, además de sindicatos y asociaciones profesionales de controladores principalmente. Asimismo hizo especial hincapié en poner al pasajero como el principal beneficiario del Cielo Único Europeo, y en que la opinión de las aerolíneas, como principales clientes de los proveedores de servicios de navegación aérea, así como de la industria ATM, debería de ser escuchada también. También se habló del proyecto SESAR y de la posible falta de financiación que puede afectar a su fase de despliegue, asegurando no obstante que la empresa común SESAR JU tiene sus presupuestos aprobados y en vigor, por lo que no estaría afectada por esta falta de fondos.
El paquete legislativo SES II + fue aprobado en primera lectura en el Parlamento Europeo en Marzo del pasado año, y ahora esta en fase de negociación en el Consejo de la UE.
Una vez finalizadas las ponencias, se entró en un turno de debate con los asistentes, donde se pudo ver la diferencia de opinión que, en cuanto a la implantación de la normativa SES II y otros aspectos derivados de la misma, existente entre compañías aéreas, proveedores de servicio de navegación aérea, autoridad nacional reguladora y asociaciones y sindicatos profesionales del sector.
A este último respecto, resaltar que al final del debate quedaron patentes los puntos de vista encontrados que, al respecto del Factor Humano, considerado por algunos como el quinto pilar del SES, había entre el Sr. Marinescu y los representantes de la parte profesional, Aprocta y FSAI en este caso. Para el eurodiputado Marinescu, el derecho del pasajero a obtener un billete en las mejores condiciones económicas posible esta por encima de todo, y aparentemente hay que sacrificarlo en aras de este fin. Su argumento se apoya en que a más pasajeros, mejor les irá a las compañías aéreas, y a su vez estas tendrán que comprar más aviones, los cuales a su vez necesitarán un espacio aéreo más eficiente para poder volar, mas controladores y por tanto mas ingenieros y técnicos. En el camino, da por bueno el sacrificio de 9000 trabajadores del sector ATM que pueden ver peligrar sus puestos de trabajo en toda Europa, ya que cree que puede ser compensado por la mayor necesidad de trabajadores en aerolíneas. «Esta creencia no deja de ser fruto de una alucinación debida a la intoxicación por aspiración de vapores de JET A1 o algo parecido, en nuestra humilde opinión….» señalan los profesionales.
En un principio, el primer borrador SES II+ consideraba a los servicios no ATS como «servicios auxiliares» (CNS, MET, AIS) y abogaba por su fragmentación y privatización obligatorias. Actualmente, en el borrador que se maneja, se ha eliminado la fragmentación de dichos servicios, ya que la opinión generalizada de todos los actores implicados era que generaría una mayor incertidumbre e inseguridad. Asimismo, la liberalización de los servicios ha quedado a criterio de los diferentes estados, teniendo en cuenta que de no hacer lo recomendado, se debería de acreditar que estos servicios se prestan de manera eficiente y segura, vamos, que son baratos y que nadie se ha matado por ello, burdamente expuesto.
Existen dos «europas» tambien en el desarrollo del Cielo Unico Europeo. La de los mercaderes que al servicio de las compañías, auténtico lobby en la sombra para el abaratamiento de costes de tasas de navegación aérea, y la de los profesionales del control y del mantenimiento del cada vez más tecnificado, complicado, saturado y demandado sector ATM. Si triunfan al 100% los mercaderes, evidentemente los billetes puede que como dice el tal Marinescu se podrán obtener en las mejores condiciones económicas que el pasajero pueda imaginar. Pero si la premisa es esta, el abaratamiento de costes para repercutírselo al pasajero a la baja, éste tambien deberá ver si tiene las mismas garantías de seguridad cuando vuela, con el deterioro y recortes de los prestatarios de los servicios ATM como señalan controladores y técnicos en Europa. Claro que siempre puede existir la subcontratación de estos servicios, de tal forma que esa precarización finalmente este repercutiendo en el precio del billete, en la misma proporción que decrecen las garantías del pasajero de llegar sano y salvo a destino y entonces el pasajero tambien deberá tener la opción de viajar o no. Mercado o seguridad en la navegación aérea, ese es el auténtico dilema que plantea Marinescu según los profesionales. Sin paños calientes.
