Eurocontrol, Philip Hughes.- Si todas las partes interesadas de la aviación europea pueden acordar una estrategia común, la recuperación de la aviación será más rápida, más fuerte y más sostenible. EUROCONTROL tiene un papel clave en el apoyo a los socios para que trabajen juntos para establecer las prioridades.
Cualquiera sea la escala de incertidumbres que actualmente envuelven a la industria, un hecho generalmente se considera cierto: COVID-19 traerá cambios fundamentales a largo plazo a la aviación. Los optimistas esperan que la pandemia sea un catalizador de un cambio muy necesario, creando un sistema de gestión del tráfico aéreo (ATM) en Europa que sea más escalable, flexible y capaz de reaccionar a los cambios en el mercado de una manera más dinámica que antes, creando el marco para una recuperación basada en prioridades medioambientales más sólidas vinculadas al Pacto Verde Europeo. Los pesimistas temen que la pandemia lleve a un mayor afianzamiento de mentalidades basadas en silos, con cada grupo de partes interesadas enfocado en proteger sus propios intereses financieros y de cartera comercial.
Para EUROCONTROL estos son tiempos críticos y su papel como organismo de coordinación estratégica para que todas las partes interesadas desarrollen planes de recuperación mutuamente beneficiosos nunca ha sido más importante.
“Ya hemos intentado ayudar a las aerolíneas y los proveedores de servicios de navegación aérea (ANSP) con acuerdos de préstamos y hemos desarrollado una estrategia clara de cuatro pilares para apoyar a la industria en términos de diferir los cargos y otros mecanismos de apoyo. Ahora debemos prepararnos para la siguiente etapa, que se centra en cómo la industria puede recuperarse. Eso requiere un compromiso detallado con las diferentes partes interesadas. Necesitamos ponernos de acuerdo sobre lo que queremos hacer colectivamente, qué debemos priorizar y cuáles deberían ser las próximas acciones «.
Hay que acordar consideraciones tanto a corto como a largo plazo. EUROCONTROL ha presentado una solicitud de 3.000 millones de euros de financiación de investigación para asegurar la financiación a largo plazo para mejoras tecnológicas y, a corto plazo, ha desarrollado un Plan de recuperación de gestión de red (NM) para ayudar a restaurar los servicios. Con los planes de alto nivel implementados, las discusiones ahora se centran en prioridades más a corto plazo para mejorar la escalabilidad de la industria: ¿en qué mejoras operativas debemos centrarnos? ¿Qué beneficios traerá la digitalización y para quién? ¿Cómo continuamos creando capacidad y eficiencia en el sistema? ¿Cuándo será necesario incorporar estas soluciones? ¿Cómo podemos hacer esto de una manera respetuosa con el medio ambiente y cómo podemos comunicar este mensaje al público en general?
La Agencia se ve a sí misma como un facilitador para estos debates entre todas las partes interesadas: militares, reguladores, ANSP, operadores de aeronaves, interlocutores sociales y más.
Este es claramente el objetivo de los seminarios web del Foro de partes interesadas de EUROCONTROL que estamos llevando a cabo actualmente para involucrar a las partes interesadas, a pesar de los desafíos de la interacción remota debido a la pandemia, y para garantizar que las opiniones de las partes interesadas estén firmemente arraigadas en el trabajo que realiza la Agencia. . El objetivo es complementar el proceso de consulta formal existente para permitir foros en línea para un mayor debate sobre temas específicos.
“Estamos tratando de crear una cadena de valor clara, un vínculo claro entre lo que creemos operativa y técnicamente que se requiere para las mejoras de servicio impulsadas por las partes interesadas”
Philip Hughes director de planes europeos de aviación, cooperación y apoyo a las partes interesadas en EUROCONTROL
Hay menos dinero disponible, la capacidad y la eficiencia deben mejorarse continuamente y la industria debe tener en cuenta el Pacto Verde Europeo, dice Hughes.
«Tenemos como base para estas discusiones las conclusiones del Estudio de Arquitectura del Espacio Aéreo y el informe del Grupo de Sabios, que describen cómo usamos los activos de infraestructura de cajeros automáticos de Europa de una manera más inteligente. En el programa de Excelencia Operacional, que EUROCONTROL NM está elaborando, hay 15 áreas en las que se están enfocando y una serie de iniciativas a corto plazo que mejorarán la eficiencia y la capacidad. Pero también necesitamos vincularlos a iniciativas a más largo plazo, probablemente provenientes del programa SESAR, que a través de la industrialización y el despliegue entregará las soluciones a tiempo para satisfacer esas necesidades. Porque una vez que las cosas comiencen a recuperarse, la industria cambiará su enfoque de ‘está gastando demasiado dinero’ a ‘necesita entregar más capacidad’”.
Esto va al corazón del desafío para el sector de los cajeros automáticos de Europa: ¿cómo podemos hacer que el sistema sea más escalable para que la capacidad pueda desplegarse de una manera más dinámica? Cualquiera que sea la solución, tendrá que haber un grado mucho mayor de cooperación y coordinación a nivel europeo entre los ANSP para garantizar que las soluciones inteligentes sean coherentes con las conclusiones del estudio de Arquitectura del espacio aéreo. Este no es principalmente un desafío técnico, sino institucional.
“Sabemos por el Plan Maestro y la reciente Agenda de Investigación e Innovación Estratégica (SRIA) la hoja de ruta que se requiere en términos de entregar las soluciones técnicas y cómo se puede hacer esto”, dice Hughes. “Creemos que debemos acelerar la entrega de algunas de esas soluciones técnicas, en particular para proporcionar escalabilidad. Los problemas más importantes se relacionan con los problemas políticos e institucionales y necesitaremos encontrar soluciones en torno a ellos. Es por eso que esta debe ser una discusión impulsada por las partes interesadas. De alguna manera, la crisis de COVID se ha convertido en un catalizador para una nueva conversación porque no habrá dinero en el sistema para hacer todo; todo el mundo tendrá que trabajar de una manera mejor y más inteligente, que también sea respetuosa con el medio ambiente para lograr los resultados ”
EUROCONTROL cree que la resistencia institucional al cambio dentro del sistema ATM europeo ha significado que hasta ahora solo se han dado unos pocos pasos muy pequeños para cumplir con las posibilidades comerciales del Estudio. Pero la crisis de COVID ha significado que existe una nueva urgencia de realizar cambios significativos en la forma en que se prestan los servicios de cajeros automáticos. Por ejemplo, se pueden realizar importantes ahorros para reducir la duplicación de recursos de comunicaciones, navegación, vigilancia / gestión del tráfico aéreo (CNS / ATM), como el interrogatorio excesivo de aeronaves debido a la duplicación de sistemas de interrogación.
La aparición de proveedores de servicios de datos de navegación aérea (ADSP) será significativa porque significará que los ANSP ya no tendrán que poseer toda su propia infraestructura; podrán ofrecer el mismo o mejor nivel de servicio utilizando la experiencia de los ADSP transnacionales.
“No hay nada que le impida consolidar la infraestructura CNS / ATM ahora, primero en áreas como las comunicaciones, porque la digitalización se ha hecho cargo de una manera realmente tangible con iniciativas como el nuevo programa de infraestructura del Servicio de Red Paneuropeo (newPENS), y luego desde el lado de la vigilancia ”, dice Hughes. “Si pudiera crear una red terrestre ADS-B junto con ADSBP basado en el espacio, podría comenzar a reducir seriamente el número de radares de vigilancia secundaria monopulso (MSSR) y la infraestructura de navegación en Europa. La digitalización debe basarse en la escalabilidad y la eficiencia «.
En muchos sentidos, este proceso ya ha comenzado. El advenimiento de las torres digitales ha hecho que los ANSP y la industria trabajen juntos en programas consolidados y, en el área de formación, Entry Point North ofrece ahora infraestructura de formación en Irlanda, Suecia, Dinamarca, Hungría y Bélgica. En la prestación de servicios, los ANSP pueden ser más abiertos en la forma en que pueden reconfigurar dinámicamente el espacio aéreo para permitir la gestión transfronteriza del espacio aéreo y mejorar la movilidad de la fuerza laboral para garantizar que siempre haya controladores disponibles para satisfacer la demanda del tráfico.
Este es un elemento clave en el desarrollo de una solución de prestación de servicios ATM escalable que puede adaptar rápidamente los niveles de capacidad a las necesidades del mercado.
“Hablo por experiencia personal aquí porque después del 11 de septiembre me dieron el trabajo de poner a 25 controladores de tráfico aéreo irlandeses en comisión de servicio durante tres años en Alemania, que en ese momento no había suficientes controladores. Los pusimos en tres centros diferentes siguiendo un curso de conversión muy corto y tuvieron mucho éxito ”, dice Hughes. «Por lo tanto, si combina más flexibilidad y un mejor régimen regulatorio con la tecnología, no hay ninguna razón por la que no pueda utilizar sus recursos ATCO de manera más eficiente y hacerlos más móviles».
Los puntos de vista de los interlocutores sociales sobre los cambios que se avecinan serán cruciales para garantizar que las nuevas tecnologías y prácticas de trabajo puedan entregarse de manera oportuna y eficiente.
Philip Hughes dice que los controladores reconocen que la naturaleza de su función cambiará a medida que se disponga de más inteligencia artificial (IA) y herramientas de toma de decisiones automatizadas.
“Las herramientas que se desarrollarán en el sistema ayudarán al controlador a tomar decisiones de una mejor manera”, dice Hughes. “Ya hemos visto los beneficios de esto en tecnologías como la detección de conflictos a mediano plazo y otras herramientas de planificación. Y si podemos demostrar cómo se introducirán estas nuevas tecnologías, contribuiremos en gran medida a calmar sus temores. Como ocurre con cualquier forma de cambio, es una cuestión cultural y el miedo a lo desconocido «.
Hay otra prioridad importante que EUROCONTROL está trabajando con otras partes interesadas para mejorar: la comunicación de los logros de la aviación en la mejora de su desempeño ambiental y la importancia que quiere dar a las cuestiones ambientales como parte del proceso de recuperación.
“Creo que el Green Deal es extremadamente importante para todos nosotros, pero la aviación en general ha sido pobre en explicar el valor de las iniciativas que hemos emprendido en programas de reducción de dióxido de carbono y ruido”, dice Hughes . «No comunicamos esto lo suficientemente bien y EUROCONTROL puede unir a todas las partes para tener una conversación sobre cómo podemos mejorar esto».
