Aviación Digital, Sp. – La sostenibilidad y el cuidado del medioambiente es una de las prioridades de la Unión Europea. Tanto es así, que todos los países miembros se han suscrito a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Dentro de sus 17 objetivos, se encuentra el adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (número 13), donde el sector de la aviación juega un papel esencial.
Según un comunicado del Consejo y el Parlamento Europeo, está en marcha un proyecto político -de momento provisional- que pretende revisar las normas del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) de la Unión Europea, aplicables al mundo de la aeronáutica. Este acuerdo manifiesta por escrito, entre otras cosas, que las empresas del sector deben contribuir a reducir sus emisiones en el marco europeo, todo acorde al Acuerdo de París.
Este anteproyecto delimita el ámbito de aplicación del RCDE a los vuelos intraeuropeos (más Reino Unido y Suiza), ya que los que salgan o aterricen fuera del Espacio Económico Europeo estarán sujetos al CORSIA de las Naciones Unidas. Los Estados miembros de la UE se opusieron rotundamente a ampliar el RCDE a los vuelos internacionales, alegando que la mejor forma de regularlos es a través de la OACI (responsable de CORSIA).
CORSIA es un sistema de compensación que pone un precio sustancialmente más bajo a las emisiones que el RCDE de la UE
Cuando las emisiones de los vuelos con origen o destino fuera del EEE alcancen niveles superiores al 85% de los de 2019, tendrán que compensarse económicamente con los correspondientes créditos de carbono, invertidos en la reducción de emisiones en los países participantes en CORSIA.
Planes a largo plazo
El Consejo y el Parlamento acordaron que después de la 42ª Asamblea de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI, que desarrolló el CORSIA) en 2025, la Comisión evaluará si la aplicación del CORSIA por los operadores es suficiente para reducir las emisiones de la aviación a la luz del objetivo del Acuerdo de París. Si CORSIA cumple sus objetivos, la Comisión presentará una propuesta al Consejo y al Parlamento para ampliar la reducción limpia. Si CORSIA no es suficiente, la Comisión presentará una propuesta para ampliar el ámbito de aplicación del RCDE a todos los vuelos que salgan del EEE. Los vuelos a países que no apliquen el CORSIA también entrarán en el ámbito de aplicación del RCDE a partir de 2027.
Los colegisladores acordaron eliminar gradualmente los derechos de emisión gratuitos para el sector de la aviación del siguiente modo: 25% en 2024, 50% en 2025 y 100% a partir de 2026. Esto significa que los derechos se subastarán totalmente a partir de 2026. En cuanto al uso de los ingresos, los colegisladores acordaron transferir 5 millones de derechos del sector de la aviación al fondo de innovación. El Consejo y el Parlamento también acordaron reservar 20 millones de derechos gratuitos para incentivar la adopción de combustibles que, a corto plazo, constituyen una vía prometedora para la descarbonización de la aviación.
Acción de las compañías aéreas
A partir de 2025, las aerolíneas estarán obligadas a notificar las emisiones de los denominados «efectos distintos del CO2″. Esto incluye gases nocivos como los óxidos de nitrógeno, el dióxido de azufre y las partículas de hollín emitidas por los motores a reacción. Supuestamente, en 2028 se presentará una propuesta jurídica para ampliar el ámbito de aplicación del RCDE a estas emisiones.
Las aerolíneas, por tanto, deberán pagar por sus emisiones de CO2. Los permisos gratuitos del mercado de carbono se irán eliminando progresivamente de aquí a 2026, dejando solo la opción de cubrir las emisiones de dióxido de carbono monetariamente. Una parte de los ingresos obtenidos por el RCDE se destinará al Fondo de Innovación de la UE, un mecanismo para financiar tecnologías limpias de vanguardia.
Además, las compañías aéreas deberán presentar informes legibles, claros y sencillos sobre sus emisiones para que puedan ser comprendidas fácilmente con el usuario. De esta manera, el pasajero tendrá una mejor visión sobre su impacto climático al volar con dicha aerolínea.
Cómo funcionará
Los colegisladores acordaron que todos los combustibles que puedan acogerse a RefuelEU -salvo los derivados de combustibles fósiles- podrán optar a los derechos de emisión para combustibles de aviación sostenibles (SAF). El mecanismo estará en vigor hasta 2030. Las islas pequeñas, los aeropuertos pequeños y las regiones ultraperiféricas podrán cubrir la diferencia de precio entre el queroseno y los combustibles subvencionables con el 100% de los derechos SAF para garantizar la disponibilidad de los combustibles subvencionables en estos lugares con limitaciones específicas de suministro.
Para el resto de aeropuertos, la cobertura del diferencial de precios se modulará en función del tipo de combustible: 95% para los combustibles renovables de origen no biológico; 70% para los biocarburantes avanzados; y 50% para otros combustibles elegibles. El acuerdo tiene en cuenta circunstancias geográficas específicas y, en ese contexto, propone excepciones limitadas para las regiones ultraperiféricas. Se ha añadido una exención de las tasas del RCCDE para este tipo de vuelos, siempre que las regiones estén dentro del mismo país.
